6 августа 2009 года Президент Республики Беларусь подписал Декрет № 10 «О создании дополнительных условий для инвестиционной деятельности в Республике Беларусь». Название Декрета говорит само за себя. Суть документа сводится к предоставлению инвесторам возможности заключать инвестиционные договоры в упрощенном, по сравнению с существующим, порядке, и получать предусмотренные Декретом льготы после заключения таких договоров. Документ вступает в силу через три месяца после официального опубликования, за исключением пункта 4 и части первой пункта 6, вступивших в силу с даты официального опубликования (опубликован 08.08.2009). 

С вступлением в силу Декрета, во-первых, расширится перечень субъектов, на основании решений которых будут заключаться инвестиционные договоры, и, во-вторых, заключение договора не будет обусловлено исключительно целью государственной поддержки при реализации отдельных инвестиционных проектов, имеющих важное значение для экономики Республики Беларусь, как это предусмотрено Инвестиционным кодексом Республики Беларусь (далее - ИК). К таким проектам Положение о порядке рассмотрения Правительством Республики Беларусь проектов инвестиционных договоров с Республикой Беларусь и особенностях их заключения, утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 08.04.2002 N 444 (далее - Положение) относит проекты по созданию и развитию производств, основанных на новых и высоких технологиях, повышению конкурентоспособности отечественной продукции и объемов экспорта, решению проблем социального значения и другим важным для экономики Республики Беларусь вопросам.

В настоящее время, в соответствии с ИК, предложения инвестора по содержанию инвестиционного договора рассматриваются Правительством Республики Беларусь либо уполномоченным им республиканским органом государственного управления. Инвестиционный договор подписывается на основании решения Правительства Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь. Обязательным условием для заключения инвестиционного договора является предоставление инвестором бизнес-плана и проведение государственной комплексной экспертизы инвестиционного проекта.

В соответствии с Декретом № 10, во-первых, расширится перечень субъектов, на основании решений которых, будут заключаться инвестиционные договоры: 
1. Республиканские органы государственного управления, подчиненные Правительству Республики Беларусь государственные организации (далее – государственные органы), областные и Минский городской исполнительные комитеты, смогут принимать решения о заключении инвестиционных договоров государственные органы, если инвестиционный проект предполагается к реализации в рамках соответствующей отрасли или административно-территориальной единицы и, одновременно, находится в компетенции государственного органа или исполнительного комитета. 
2. В иных случаях и при условии, что на дату подписания инвестиционного договора инвестору не будут предоставляться иные льготы и преференции, кроме установленных законодательными актами, Декретом № 10, иными решениями Президента Республики Беларусь, в том числе по вопросам приватизации, инвестиционный договор заключается на основании решения Совета Министров.
3. В случае, если в соответствии с заключаемым инвестиционным договором инвестору предоставляются какие-либо дополнительные льготы и преференции, кроме предусмотренных законодательными актами, Декретом № 10 и иными решениями Президента Республики Беларусь, в том числе по вопросам приватизации, инвестиционный договор также заключается на основании решения Совета Министров, но по согласованию с Президентом Республики Беларусь. 

Во-вторых, нововведением стало также и то, что в первом и втором указанных выше случаях от инвестора не требуется предоставление бизнес-плана инвестиционного проекта и государственная комплексная экспертиза инвестиционного проекта. 

В тоже время следует отметить, что Декрет не содержит в себе как определения термина «инвестиционный проект», так и критериев, основываясь на которых соответствующий субъект будет принимать решение о заключении инвестиционного договора. В настоящее время термин «инвестиционный проект» определяется ИК как совокупность документов, характеризующих замысел о вложении и использовании инвестиций и его практическую реализацию до достижения заданного результата за определенный период времени. Если исходя из положений ИК под такими документами, очевидно, подразумеваются документы, требуемые для прохождения государственной комплексной экспертизы, а это, прежде всего, бизнес-план, то с отменой требования предоставления бизнес-плана, становится не совсем ясным, основываясь на чем будет приниматься решение о заключении инвестиционного договора. Разработка каких-либо положений регулирующих данные вопросы данным Декретом не предусмотрена. Таким образом, для заключения инвестиционных договоров, не требующих прохождения государственной комплексной экспертизы теоретически может быть достаточно даже просто предложения инвестором «идеи», если соответствующий рассматривающий ее субъект сочтет ее настолько хорошей и перспективной, что примет решение на ее основе. 

Остается открытым вопрос и о минимальном объеме инвестиций, направив которые на реализацию инвестиционного проекта инвестор получит право заключить инвестиционный договор. Существенно облегчив процедуру заключения инвестиционных договоров и расширив перечень субъектов наделенных правом принимать решения об их заключении, Декрет в тоже время не снижает границу, установленную Положением. В соответствии с Положением размер вклада национальных и (или) иностранных инвесторов в инвестиционный проект должен составлять сумму, эквивалентную не менее 5 млн. долларов США. Исходя из духа Декрета, направленного на привлечение инвестиций, очевидно, в первую очередь в строительную отрасль, было бы логично предусмотреть и соответствующую градацию объемов инвестиций. 

В соответствии с Декретом инвестор и (или) организация, созданная инвестором либо с его участием, имеют право на:
- строительство объектов, предусмотренных инвестиционным проектом, параллельно с разработкой, экспертизой и утверждением в установленном порядке необходимой проектно-сметной документации на каждый из этапов строительства с одновременным проектированием последующих этапов данного строительства;
- предоставление без проведения аукциона на праве аренды земельного участка требуемого размера для строительства объектов, предусмотренных инвестиционным проектом (далее - земельный участок), с оформлением необходимых документов по отводу земельного участка одновременно с выполнением работ по строительству. При этом размер арендной платы за земельный участок, определенный на дату заключения договора аренды, не может повышаться в течение всего срока реализации инвестиционного проекта;
а также освобождаются от:
- перечисления в республиканский бюджет платы за право заключения договора аренды земельного участка;
- возмещения потерь сельскохозяйственного и (или) лесохозяйственного производства, вызванных изъятием земель для реализации инвестиционного проекта, а также от компенсационных выплат, связанных с переносом и вырубкой зеленых насаждений на землях населенных пунктов;
- уплаты ввозных таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость (кроме уплаты налога на добавленную стоимость при ввозе товаров на территорию Республики Беларусь с территории Российской Федерации) при ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь оборудования и запасных частей к нему для объектов, связанных с реализацией инвестиционного проекта. 
- уплаты государственной пошлины за выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым инвестором для реализации инвестиционного проекта, разрешений на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь, а указанные иностранные граждане и лица без гражданства освобождаются от уплаты государственной пошлины за выдачу разрешения на временное проживание в Республике Беларусь.

Также Декретом рекомендовано областным, Минскому городскому Советам депутатов предусматривать освобождение инвесторов и (или) организаций, в установленном порядке созданных в Республике Беларусь этими инвесторами либо с их участием, реализующих инвестиционные проекты, от уплаты целевых сборов в местные бюджеты.